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2019-01-30 14:04:48 来源:丘又夏 

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执行和解协议的性质是民事执行和解制度的基本理论问题,执行和解协议的定性直接影响到其后的执行和解的效力问题。而执行和解担保是在签订执行和解协议时,权利人已经做出了让步,为了确保义务人能履行执行和解协议,要求义务人提供的担保。(一)执行和解协议的效力有待明晰。鉴于我国民事执行和解制度在民事执行程序中的重要性及存在的诸多问题,极有必要对该制度进行进一步的完善,以革除现有制度在立法上的弊病,建立适应我国当前执行工作发展需求的民事执行和解制度。法院参与的过程,其职能不仅仅在于促成和解协议,更为重要的是要起到监督作用,对和解协议存在内容违法、欺诈、胁迫等情形要及时查明,严肃处理,这也就要求赋予法院一定的审查权,让和解协议在法院的监督下签订。

2014年5月,云南省罗平县警方在处警中因为枪支走火导致陈某死亡,部分网络媒体歪曲事实,称民警醉酒开枪打死村民,要求追究开枪民警的法律责任。[②]因此,执行和解是权利人处分自己权利的结果,是处分权在执行程序中的体现,同时,执行和解也是当事人双方在意思自治基础上达成的合意,这种意思自治是以当事人拥有处分权为前提。我国应当稳步坚持并完善“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的技术移民总政策,以构筑我国好客的新型移民国家的完整制度为总方向,不以大规模使用“国籍”与“永久居留权”作为吸引国际技术移民的手段,而是以欢迎并善待远方来的客人为总态度,努力在国家需要的岗位上创设有国际竞争力的吸引国际人才的局部环境,通过编制引进国外人才的职业(专业)名录这种现代“招贤榜”的方式,为我国建立和完善技术移民评估制度提供基础,加强使用法律法规对技术移民的权利与义务进行规定,适时开展对双重国籍问题的研究,完善驱逐出境的规定,尽快制定我国的技术移民法,努力为我国的社会经济发展争取更加有利的国外智力资源。谢教授认为,未来检察院工作格局要通过党的十八届四中全会的决定、国家检察委员会权力配置以及检察权的结构和内在逻辑加以重新确定。此次研讨会以“赵玉书案”为例,主要探讨如何完善法院查封财产保全功能并设了三个议题:一、法院查封财产经常被擅自处分的原因?二、如何有效避免查封财产被擅自处分?三、擅自处分查封财产如何纳入司法审查?。

从理论上来说,这一救济途径并非是对权利人的利益保护,其仅起到程序启动作用――重新进入强制执行程序,“救济”二字徒有虚名。(二)明确规定法院对执行和解的审查权。主要包括:1、审查义务人是否具备履行执行和解协议的能力,是否借执行和解逃避债务。在努力推进知识产权专门化审判体系建设的同时,董开军表示将重点做好四项知识产权司法保护工作:一是进一步加大保护力度,探索建立符合知识产权案件特点的诉讼证据规则,着力破解权利人“举证难”问题;加大侵权违法行为惩治力度,探索建立体现知识产权价值的损害赔偿制度,着力破解侵权诉讼“赔偿低”问题。“作为法律界的政协委员,应该对政府的法治进程多关注,多提建议。

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首先,要建设及完善医疗信息共享平台。卞建林:现行刑事诉讼法对专家证人的诉讼地位没有规定。(三)法律未明确执行和解担保财产如何处理。比如破坏海洋环境及资源、大陆架设施及海底电缆和管道等,这些发生在专属经济区和大陆架内的违法犯罪行为,只能牵强适用现行刑法中有关环境污染罪、毁坏公私财物罪和破坏公共设施罪。不加区分地一概否定和解协议在法律上的执行效力,是当前执行实践中“和而不解”的重要原因之一。

执行和解协议是当事人在强制执行的过程中达成的,执行和解协议的内容要靠义务人的主动、自觉履行,如果被执行人不履行,法律只规定了一条救济途径,即当事人向人民法院申请恢复对原生效法律文书的执行。“戴市场帽子、拿政府鞭子、收企业票子、供官员兼职位子”,一直以来,一些中介组织戴着“红顶”赚“黑钱”,种种乱象饱受诟病。德国学者拉德布鲁赫认为:“在诉讼程序中的私法自由处分,与在诉讼程序外权利人拥有的自由处分并无两样。[④]杨荣馨.《强制执行法立法的探索与构建――中国强制执行法(试拟稿)条文与释义》.中国人民公安大学出版社,2005,P39.。当事人不得任意撤销或变更和解协议,也不得随意解除执行和解协议;当事人具有不履行、迟延履行、瑕疵履行等情形时,应按照合同法的规定承担相应的责任;同时,对于义务人故意与权利人进行协商订立执行和解协议,暗地里却转移财产逃避执行的,应当承当惩罚性的违约责任,必要时,可以对涉及违反刑法相关规定的义务人按刑事程序处理。

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这种兼具私法上的合意性与公法上的程序性是执行和解协议法律上的特性。执行和解协议的私法性应当体现在其对当事人具有民法上的约束力上面。(二)可行性:民事执行和解制度是当事人的处分权及意思自治原则的体现。但一般来说,指挥员消防救援衔是需要经过火场指挥锻炼和实践的职位。这种兼具私法上的合意性与公法上的程序性是执行和解协议法律上的特性。

[①]我国在民事执行程序中设立的民事执行和解制度,是在法院启动强制执行程序之后,在执行中双方当事人达成的协议,这个过程与国外的类似制度基本相似。根据执行和解协议的特点,和解协议一旦生效即意味着权利人通过有条件地放弃了若干权利和利益,来换取另一方当事人履行和解协议,这对权利人来说风险是很大的,倘若不赋予其一定的保障权利,将对权利人十分不利。前文已经提到过,执行和解协议兼具私法性与公法性双重属性,但在我国法律规定中未体现出来,因此,首先最为重要的是要明确执行和解协议的法律性质,然后再进行具体的法律条文的制定。但有常委会委员、社会公众提出,有的单位对人民检察院提出的纠正意见、检察建议不够重视。北京航天航空大学的田飞龙副教授认为宪法实施事关国家主权,最近全国人大常委会针对香港议员宣誓的主动释法,意味宪法实施的某种学理和可能的突破,建构了一种对宪法或者基本法的监督机制,产生基本法上的全国人大的管制权。[①]我国在民事执行程序中设立的民事执行和解制度,是在法院启动强制执行程序之后,在执行中双方当事人达成的协议,这个过程与国外的类似制度基本相似。来自最高人民检察院检察理论研究所的谢鹏程教授探讨了人民检察院改革及其功能建设问题。

高新技术企业更应符合现代型企业发展底线,主动回避“想挣快钱,搞快餐式创新”的不当获利心理,追求在企业效益和社会综合效益基础上获得的发明创新奖励。[②]李慧.论民事执行和解制度.西南政法大学,载自中国知网,2009.。山东大学王德志教授认为:在党的历史上,党规和国法的习惯称呼是党纪国法,这个称呼在概念上把党的规则和国家的规则区分开了,四中全会没有继续沿用这个称呼,他认为应该恢复以前的用法,把党纪和国法从概念上区分开,不能重蹈以前党国合一,以党代政的用法。(四)完善民事执行和解的救济措施。执行担保是《民事诉讼法》明确规定的一种执行制度,是指在执行中,被执行人或第三人以财产向人民法院提供担保,并经申请执行人同意的,人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限,被执行人逾期不履行的,人民法院有权执行被执行人的担保财产或担保人的财产。